“中国的煤炭行业为国家做的牺牲实在太大了，今后国家要进一步重视煤炭行业的全面、健康与协调发展。”中国煤炭协会副会长朱德仁激动地说。
    “我们考虑煤炭问题切忌仅仅从煤炭问题来考虑问题，必须要做到全面的考虑问题，站在整个国民经济的高度来考虑煤炭的问题。”来自北京长贸咨询有限责任公司的煤炭行业资深专家黄腾如是说。
    ２００５年９月３日下午２点，北京中国职工之家五层会议室，来自中国煤炭行业专家，生产企业和煤炭下游用户的代表正在这里就未来我国煤炭、焦炭进出口政策变化及走向、国际煤炭生产和贸易形势等问题展开热烈的讨论。
    煤炭进出口与煤炭产量的争论
    在座谈会会上，黄腾首先阐述了他对中国煤炭以及国际煤炭在产量、价格等方面的相关预测。根据他的预测，国际煤炭市场和中国煤炭市场目前需求已经趋缓，在今后一段时间内，煤炭价格将逐步回落。而且根据他的预测，我国煤炭市场今后将受到来自国外煤炭的强劲竞争。
    而来自美国雷曼兄弟亚洲投资有限公司的证券评论员王芳则给大家仔细算了一笔账，她从目前我国煤炭市场的价格和目前澳大利亚煤炭的离岸价的比较，认为澳大利亚的煤炭进入中国后，加上关税和运费等一系列的因素，实际价格比中国本地煤炭价格要偏贵一点。因此我国煤炭市场今后受到国外煤炭市场的竞争似乎不能成立。
    而黄腾认为，王芳没有考虑到煤炭质量等方面的因素。黄腾以澳大利亚的煤炭为例，他说，澳大利亚的出口煤炭主要是低灰洗精煤，质量较国内煤炭要高。因此在发电等方面的效果比国内的煤炭要高很多。因此，在价格相当的情况下，国内用煤大户还是愿意选用国外的煤炭，从而给国内煤炭企业带来巨大的竞争压力。
    而在谈到产量问题上，王芳又给与会代表算了一笔细账，她认为从各方面的因素来考虑，我国今年的煤炭产量大约在２１亿吨，以每年增长率大约１０％来计算，那么明年的煤炭产量将达到２３亿多吨。
    对此，黄腾表示不大赞同这样的算法。对于去年有统计数字显示我国煤炭产量为１９．６亿吨，黄腾认为我国去年煤炭产量可能实际产煤只有１５亿吨左右。黄腾分析认为，这消失的４亿多吨煤炭有一半左右是由于小煤矿把煤炭转卖给大煤矿，而在统计时未把这部分产量分离出来，还有一部分由于煤炭所含水分，以及所含灰份太大等原因，使得实际产量又要减少２亿吨左右。黄腾同时表示，从目前我国煤炭生产情况来看，我国煤炭实际产量不可能超过２０亿吨。中国最终解决煤炭的需求问题，必须走节约化道路。
    电厂职工与煤矿工人待遇差别的争议
    “我们煤炭行业为国家经济建设做出了非常大的贡献，可是我们煤炭行业职工的工资水平在煤价大幅度上涨的今天，仍然显得非常的低。如我们山西焦煤人平均工资水平才１５００元。”山西焦煤集团煤炭销售总公司战略研究室副主任张引刚为煤炭工业鸣不平。
    在座谈会上，他道出了他心中无法理解的一个现象，他的一个比较让在场的与会代表深有感触。山西焦煤集团的工资平均水平是１５００元左右，普通的矿工可能只有１０００元左右，而据他所了解，一个发电厂的职工平均工资至少有３０００～４０００元。这种巨大的差距让张引刚显得十分不解，两个上下游的行业为何待遇相差如此巨大？
    对此，国电动力经济研究中心电力市场研究所所长周峰解释说，电力行业虽说不像高科技技术企业那样需要非常先进的高新技术，但电力行业也是一个相对来说资金与技术密集型的企业。而煤炭行业，相对来说是个劳动密集型的企业，需要的高新技术不是很多，而且对工人的要求也并非那么严格。反映在工资待遇上，资金与技术密集型企业职工的工资待遇固然要高出许多。
    中国社会经济系统分析研究会理事耿志成对与会代表分析说，电力行业所需的劳动力确实比煤炭行业要少，但是其创造的产值是可观的。耿志成在现场举例说明说，一个每年发电６０亿千瓦时的发电厂，每年所需要的员工只有几百人，而这样规模的一个发电厂，每年能消耗掉大约６００万吨的煤炭。在中国目前的情况下，一年产６００万吨的煤矿是个大矿。山西焦煤目前约有１５万员工，而其年产量也就仅仅６０００万吨左右。
    “随着我国煤炭开采技术的不断提高，煤炭工人科学文化素质的不断提高，以及我国煤炭工业的健康协调快速发展，我相信我国煤炭工人的工资水平会有大幅度提升的。”对此，朱德仁这样认为。
    黄腾则认为，这种工资待遇问题今后完全可以通过市场来解决。随着工人的素质不断提高，他们也完全可以到市场上去自由流动。“煤炭行业钱少，如果你有技术优势，你也可以跳到其他钱多的地方啊？”
    煤炭企业做规划要切合实际
    目前，我国各个煤炭企业正在编制“十一五规划”。针对一些企业在制定规划的过程中盲目扩张产能，盲目拉升产业链的做法。朱德仁在座谈会上认为，目前有的煤炭企业好大喜功，不实事求是，在没有完全摸清自己企业以及整个煤炭行业的发展态势，就盲目地给自己定下一个很难实现的大目标。这种不切实际的做法，不仅损害了自己企业的利益，甚至影响相关企业以及地方经济的健康快速发展。
    为此，朱德仁给广大煤炭企业尤其是中小煤矿企业提出建议，在制定新规划的时候，要做到先定位，再定目标，而不能本末倒置，先定目标，再做定位。同时要做到两个“三七分”，一是“七分看外，三分看内”，指的是企业在制定规划时主要是要企业外部环境的变化，仔细分析同行其他企业的相关情况，从而找到自己企业的准确定位。二是“七分看能力，三分看目标”，是指在制订规划时主要是看自己的能力，在充分了解自己的能力后，再实事求是地制定规划。
    座谈会上，与会专家和企业代表还就国内主力煤种市场形势，国际国内煤炭生产和贸易形势等其他相关问题进行了热烈的讨论和激烈的争论。
   

来源：中国经济导报 作者：朱永旗 童海华